Начиная с 2015 года в администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области проводится оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов. Порядок проведения ОРВ определен постановлениями администрации от 06.10.2015 № 2143-па, действует в редакции от 08.06.2022 года № 2053-па.
Помимо ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов (МНПА) в рамках оценки регулирующего воздействия проводится экспертиза действующих МНПА и оценка фактического воздействия (ОФВ) тех МНПА, которые на стадии проектов проходили процедуру ОРВ.
Оценка регулирующего воздействия – прогрессивный механизм, меняющий процедуру создания нормативных актов, внедряющий новые принципы регулирования, настроенные на позитивное развитие регулируемых сфер и эффективное существование в них различных субъектов: граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, различных организаций.
В Тосненском районе ОРВ проектов, экспертиза и ОФВ МНПА применяется в отношении проектов постановлений администрации и решений представительных органов Тосненского района, подготавливаемых администрацией, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, устанавливающих новые, отменяющих или изменяющих ранее предусмотренные обязанности и ответственность для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (в том числе в рамках муниципального контроля), обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением проектов МНПА, регулирующих бюджетные правоотношения и устанавливающих местные налоги и сборы, а также проектов МНПА, регулирующих общественные отношения в сфере предотвращения кризисных ситуаций, катастроф, террористической деятельности и(или) содержащих государственную тайну.
Уполномоченным органом по внедрению и проведению процедур ОРВ проектов МНПА и экспертизы действующих актов является комитет социально-экономического развития администрации.
Одним из важнейших этапов процедуры ОРВ является публичное обсуждение как при разработке проекта МНПА, так и в процессе проведения экспертизы и ОФВ МНПА.
Любая организация, предприниматель или гражданин может принять участие в публичных обсуждениях, которые проходят на общероссийской региональной публичной площадке (портале), пройдя по ссылке: https://regulation.lenreg.ru/projects#. На этой площадке доступны проекты НПА, проходящие ОРВ или МНПА, проходящие экспертизу, разработанные не только в Ленинградской области, включая муниципальные районы, но и в других регионах России.
Обсуждение проектов МНПА, экспертиза действующих НПА в целях проведения процедур ОРВ, ОФВ, помимо региональной публичной площадки, может дополнительно проходить в формате “круглого стола” (“рабочей группы”) в рамках работы координационной комиссии в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Тосненского района. Информация о деятельности координационной комиссии (протоколы, нормативные документы) доступны по ссылке https://tosno.online/координационная-комиссия-в-области-м/.
